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2019-09-20 23:54 来源:第一新闻网

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  罗亚蒙教授在观摩胶州市“执法基础信息管控平台”演示后说,胶州市“执法基础信息管控平台”是我国综合行政执法领域的重大创新和技术革命,体现了胶州市综合行政执法局的担当精神、创新精神,在做到关口前移、重心下移的同时,厘清了行政监管与行政执法的界限,主动担负起部分监管智能,前进一步渗透到日常管理工作之中,同时与行政监管部门紧密衔接,可以直接应用监管部门的日常监管结果,减少了协调环节,避免了重复巡查和执法扰民,提前纠正违法为群众最大化减少违法损失。近年来,各地党委、政府也认识到公安参与城市综合治理工作的重要性、必要性、迫切性,在实践中探索出城管局长兼任公安局副局长的“北京模式”、公安局在城管局设立城管公安分局的“淮安模式”、公安局在城管局设立城管警察支队的“西安模式”、公安局在城管局设立城管公安派出所的“扎兰屯模式”等等,都取得了一定良好成效。

四是实现快速调度。调研座谈时,胶州市人民政府法制办副主任赵国强提到,胶州市综合行政执法局的执法网上办案平台,给政府法制办、监察局、检察院都开通了后台登录账户,可以在线随时查阅所有行政处罚案件的所有案卷文件,既方便了政府法制办审批重大疑难案件,更有利于政府法制监督、监察机关监督、检察机关监督,有效预防错案发生和执法腐败以及执法官职务犯罪。

  宜居健康行业工商企业、咨询机构、社会团体、中央事业单位等有关单位负责人共20多人参加了会议。将出现违法行为的、经营状况复杂的社会主体列为红色预警,执法人员需2天一次实施重点执法检查;对暂无违法行为、但有违法苗头的列为黄色预警,执法人员可每周一次进行定期检查;对没有违法行为,且对执法工作积极配合的列为绿色预警,可每半月一次执法检查。

  罗亚蒙教授在上海交通大学讲学现场/储芳华摄影在回答听讲的广东省深圳市光明新区凤凰办事处基层干部提问时,罗亚蒙教授说,胶州市公安机关充分发挥公安职能作用,通过与综合行政执法机关建立“三联”工作机制(一是建立勤务联处机制,二是建立联席会议制度,三是建立资源共享机制)、构筑“三快”互动体系(一是整治快,实现执法效果最大化;二是反应快,营造良好执法环境;三是处置快,树立严肃执法权威),积极加强与市综合执法局的沟通联动,有效整合公安机关与综合执法部门的执法资源,及时开展联合执勤执法,依法严厉打击暴力抗法类警情,保障了综合行政执法工作顺利开展,共同维护了辖区治安稳定和良好的城市秩序,有力提升了群众安全感和满意度,实现了公安主业更优、双方共进共赢的良好效果,呈现出公安机关、行政执法机关“三利”互赢局面(一是利于教育宣传,二是利于相互监督提高,三是利于提升素质形象)。附:

8月30日,“中国智慧供热产业技术创新战略联盟”筹备工作会在中国管理科学研究院节能技术研究所召开,审议联盟章程、组织架构、发展目标等有关事宜。

  其中,“城市管理执法官”是城市管理执法机关法定权力的具体实施人,是城市管理执法局内部最核心、最有权力的岗位,代表国家行政权力和法律权威,建议分为四级:初级职称为“助理城市管理执法官”,任职资格建议包括大专(含)以上学历、已通过考试取得省级人民政府颁发的《行政执法证》;中级职称为“三级城市管理执法官”(对应讲师级),任职资格建议包括法律专业本科(含)以上学历、取得“助理城市管理执法官”职称五年以上、在公开出版的书报刊上发表过三篇以上研讨城市管理执法工作的文章;高级职称为“二级城市管理执法官”(对应副教授级)、“一级城市管理执法官”(对应教授级),任职资格建议包括法律专业硕士(含)以上学历、已通过国家司法考试、取得“城市管理执法官”职称五年以上、在省级以上出版社出版过至少一本研讨城市管理执法工作的图书。

  据杨雪锋教授介绍,工业化历史进程先后经历三次技术革命,分别是:机械化、电气化、自动化。杨雪锋说,“和谐城管网”开展的“万众评城管”活动就是这种方式的实践者。

  近日,和谐宜居智库学术委员会副主任、智库特约研究员、浙江财经大学公共管理学院城市发展与管理系主任杨雪锋教授的研究成果《推动雄安新区绿色智慧新城四大基础性系统建设的建议》被教育部采纳,并上报。

  2月23日,著名宜居城市专家、城市管理专家、和谐宜居智库董事长、国家住建部中国建筑工业出版社城市治理专家委员会委员罗亚蒙教授在表示,雄安新区规划建设应以人为本,努力建设成为和谐宜居城市典范。违法行为消除后,该监管对象直接纳入动态转换三色预警模式。

  和谐宜居智库参与了中国智能供热制冷产业技术创新联盟的筹备发起。

  每个执法中队办理的案件,其他执法中队在办理同类案件时都可以互相分享,学习、借鉴、参考,同步提高全局所有行政执法官办案水平。

  今年1月,由罗亚蒙教授主持起草的《中华人民共和国城市综合管理法》(专家建议稿)编入《城市管理工作指南》一书由中共中央办公厅西苑出版社出版发行。调研过程中,罗亚蒙教授详细了解了不扰民广场舞专用技术产品具备的各种优点和存在的问题,听取了意见和建议,对声音投射装置提出了进一步改进意见。

  

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“到付”快递诈骗防不胜防 个人隐私保护机制“不能等”
http://www.workercn.cn.wucaipiaojy68.cn2019-09-20 21:44:07来源: 新华社
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  互联网时代,网上购物越来越受到消费者青睐。可层出不穷的诈骗“陷阱”,却随之而来,花样百出的新型快递诈骗让人防不胜防。业内人士和专家呼吁,尽快建立快递业个人隐私保护机制,从源头上抑制快递诈骗的野蛮生长。

  不见“商品”的“到付”快递成诈骗新渠道

  近日,湖南的田先生收到一份标注“重要文件”的“货到付款”快递,以为是公司发的,没多想便签收了,打开包裹发现“商品”竟是几张废纸。

  田先生给发件人打电话,却一直联系不上。再查询快递单号,发现单子上的寄件地址为北京朝阳,实际却是从湖南岳麓发出,这才意识到遭遇了“到付”快递诈骗。

  无独有偶,北京的赵女士也有过类似经历。未网购的她却收到了标注着“化妆品”的到付快递,签收后发现是劣质商品;她向发件人讨说法,对方电话却一直占线。“这不是诈骗吗?”赵女士十分气愤地说。

  记者发现,自去年5月以来,多地网友遭遇了类似骗局。“自己会接收大量快递,有时想都没想就签收了,结果拆开后发现空空如也。”据网友们反映,这些快递大多是三无洗发水、香水、首饰品等,成本只要几块钱,有时索性是废纸,但货到付款的价格却要几十元。

  “诈骗分子利用大家网购的习惯,让收件人到付签收,再通过货到付款和实际货品的价格差,赚到了钱。”一名网友表示。

  公安部门一位办案人员告诉记者,这类快递到付诈骗主要有两种:一种是“假快递员”,直接欺骗受害者的到付钱款;另一种则是诈骗分子寄件,获取消费者个人信息后,利用一些快递公司的漏洞,寄送一些不值钱商品让快递公司代收货款。

  该办案人员说,快递实行实名制后,目前大多数的“到付快递诈骗案件是第一种。这种新的诈骗方式引起了多地警方的关注。

  诈骗伎俩屡得逞 维权陷困境

  记者对“到付”快递的诈骗行为进行了调查,发现许多快递营业点填写快递单时,即使不写详细地址,只要有寄件人姓名跟手机号也可以寄送。对于发生的货到付款纠纷,大多数快递员称自己只负责寄递商品,难以分辨货品的真实价值,“送或者不送都很难,不送会被投诉,送了,客户发现上当后也会投诉。”

  顺丰快递一客服人员告诉记者,快递公司一般都直接与发件人结算,快递员派送到付快递时会提醒客户验货;如果收件人当时拒收,快件就可以被退回。一旦快递包裹签收付款,快递公司很难不与商家履约,货款便很难追回。

  有些快递员表示,虽然实名制都在推行,但是执行缺少监督,寄件人不出示身份证很常见,即使出示了也无法辨别身份证的真假。

  “大部分快递公司有代收货款和货到付款业务,此过程中快递公司应对商家资料进行备案审核。但在实际操作中,并未真正落实。”浙江某快递公司相关负责人透露,类似到付快递骗局中,一些快递公司因有一定利益分成,往往“睁只眼闭只眼”。

  记者发现,到付快递诈骗发生后,有关部门也很难查到嫌犯。寄件人的手机号要么根本无法接通,或直接关机。另外,不能确定寄件人是以个人名义还是公司名义寄送,导致返还金额过程出现模糊信息且不易查询到。而且,对于小额诈骗,警方大多只能记录,只有诈骗金额达到一定额度才能并案处理。

  “由于到付款金额通常不算高,大多数受骗民众不会追究。”一法律界人士坦言,民众维权意识淡薄、违法成本低,也是这种诈骗伎俩屡屡得逞的原因之一。

  专家:尽快建立快递业个人隐私保护机制

  受访的多位专家认为,到付快递诈骗的出现,是快递业个人隐私泄露、市场监管力度不足的一个表征。抑制这类诈骗的蔓延,要加大对快递业的监管力度、建立快递业个人隐私保护机制,从源头应对到付诈骗。

  卓跞律师事务所合伙人律师高潮认为,诈骗分子一般不会只实施一次诈骗,批量发送诈骗快递涉及金额到一定程度,便属于刑事诈骗犯罪。他呼吁加大监管力度,对未严格实施实名制发件而造成民众损失的快递公司,根据过错程度予以相应惩戒。同时,尽快建立快递业个人隐私保护机制,在整个流转过程中保护消费者个人信息安全。

  菜鸟网络资深安全专家王乐介绍,目前消费者隐私被窃取的主要方式有面单拍照、内鬼泄密、系统软件漏洞以及外挂窃取等。从趋势上看,通过线下的面单信息泄露隐私的比率逐渐上升。菜鸟网络已开始联合各家快递公司启用更安全的隐私面单,可在快递面单上隐去消费者的姓名电话等信息,从而阻断线下盗取信息的通道。王乐说,除了隐私面单,更安全的解决方案是启用物流云,对数据全程加密,从源头上保护消费者隐私。

  永联物联智库资深顾问孙杰表示,目前来看,隐私面单有一类是隐藏关键信息,如隐藏收寄件人手机号码(的一部分);还有一类是二维码面单,快递员必须通过扫码才能看到收寄件人信息。

  孙杰指出,要推进隐私面单技术普及,需要全行业进行数据打通,这需要时间及过程。例如,除了快递企业的信息打通,快递业“最后一公里”的第三方物流平台和快递企业的数据对接同样重要。

  孙杰建议,由于“重要文件”一般人很难拒绝,且很难分辨,对于到付包裹接收要尤其谨慎。若“到付件”不是自己网上购买的物品,或近期没有接收重要文件的预期,尤其是那些完全陌生的包裹,且支付费用又超过一般快递费用的,要慎重对待。

  中国快递协会副秘书长杨骏说,由于快递运输的链路很长,包裹层层经手后才能抵达用户手中,每一个环节都存在信息泄露的风险。目前,不止快递协会及快递企业,国家相关部门和机构也在关注这一课题。除了快递实名制外,关于个人信息保护的相应管理办法也会相继出台。

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